不斷提高黨員教育工作科學(xué)化規范化水平
——關(guān)于黨員教育工作用詞
中共中央組織部黨員教育中心
為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要論述精神，認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，不斷提高黨員教育工作科學(xué)化規范化水平，中央組織部黨員教育中心對黨員教育相關(guān)概念進(jìn)行了認真梳理研究，現刊發(fā)若干具有一定代表性的黨員教育工作用詞，為各地各單位加強黨員教育理論研究、政策把握、工作實(shí)踐提供參考。
一、黨員教育
黨員教育，是指一個(gè)政黨為實(shí)現黨的政治目標，通過(guò)有計劃、持續性的教育和培養來(lái)增強黨員黨性，提高全黨凝聚力和戰斗力的活動(dòng)。中國共產(chǎn)黨黨員教育是黨的建設基礎性經(jīng)常性工作，是黨的各級組織為保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性，教育引導黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，增強黨性、提高素質(zhì)，認真履行義務(wù)，正確行使權利，充分發(fā)揮先鋒模范作用的過(guò)程。
依據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，新時(shí)代黨員教育的首要政治任務(wù)是用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨；基本任務(wù)是加強政治理論教育、突出政治教育和政治訓練、強化黨章黨規黨紀教育、加強黨的宗旨教育、進(jìn)行革命傳統教育、開(kāi)展形勢政策教育、注重知識技能教育等；目標指向是努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。
黨的十八大以來(lái)，黨中央始終把黨員教育工作擺在重要位置，習近平總書(shū)記親自主持中央政治局集體學(xué)習，親自部署在全黨開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，親自主持審議黨的歷史上第一部關(guān)于黨員教育工作的基礎主干法規《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，親自批準實(shí)施兩輪全國黨員教育培訓工作五年規劃，經(jīng)常深入基層一線(xiàn)調研指導黨員教育工作，還先后在不同場(chǎng)合作出一系列重要論述，為推進(jìn)新時(shí)代黨員教育事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指南。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，各級黨組織深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，采取大規模集中輪訓、嚴格日常教育、深化實(shí)踐鍛煉等舉措，著(zhù)力加強和改進(jìn)黨員教育工作，取得明顯成效。廣大黨員黨性覺(jué)悟不斷增強，素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，在決勝全面建成小康社會(huì )、決戰決勝脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)、重大斗爭中充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚。
二、黨員教育內容
黨員教育內容，是指黨組織根據黨的建設要求和中心工作需要，結合黨員思想、學(xué)習、工作、生活實(shí)際，精心挑選或組織開(kāi)發(fā)的，用于教育黨員或供黨員學(xué)習的政治理論、黨章黨規黨紀、黨的宗旨、革命傳統、形勢政策、知識技能等方面內容，通常以文件、教材、課程等載體呈現，是黨員教育基礎性、關(guān)鍵性要素之一，具有較強的政治性、思想性、時(shí)代性。
《中國共產(chǎn)黨章程》對黨員權利義務(wù)、基層黨組織基本任務(wù)的規定中，明確了黨員教育基本內容，要求組織黨員“認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，學(xué)習黨的基本知識，學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識”，“參加黨的有關(guān)會(huì )議，閱讀黨的有關(guān)文件”等?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規定了黨員教育的首要政治任務(wù)和七個(gè)方面基本任務(wù)，并明確具體教育內容。
黨的十八大以來(lái)，各級黨組織緊緊圍繞黨員教育首要政治任務(wù)，突出七個(gè)方面基本任務(wù)，統籌把握事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求，堅持“干什么教什么、缺什么補什么”，組織推出了一系列黨員教育內容，線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道提供給黨員學(xué)習使用。中央組織部聯(lián)合中央廣播電視總臺策劃制播《榜樣》系列專(zhuān)題節目；組織攝制重點(diǎn)題材黨員教育電視片，如《信仰》、《筑夢(mèng)中國》、《讓黨旗在防控疫情斗爭第一線(xiàn)高高飄揚》、《美村三十六法》、《紅色故事匯》、《黨史故事100講》、《十九大代表風(fēng)采錄》等；組織編寫(xiě)全國黨員教育培訓通用教材，如“學(xué)習貫徹黨的十八大精神黨員教育培訓系列叢書(shū)”（包括《走自己的路——中國特色社會(huì )主義八講》、《小康中國——全面建成小康社會(huì )十講》等4冊）、“基層黨組織書(shū)記培訓教材”（包括《基層黨組織書(shū)記理論知識讀本》、《基層黨組織書(shū)記工作實(shí)務(wù)》、《基層黨組織書(shū)記案例選編》〈農村版、社區版、國企版、高校版〉等6冊）、《抓黨建促脫貧攻堅——基層黨組織怎么辦》、《“三會(huì )一課”案例選》、《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》等；每?jì)赡攴謩e舉辦一屆全國黨員教育電視片觀(guān)摩交流活動(dòng)、全國黨員教育培訓教材展示交流活動(dòng)，評選推出一大批優(yōu)秀黨員教育電視片和黨員教育培訓教材；組織建設全國首批76個(gè)黨性教育基地網(wǎng)上展館；指導有關(guān)地方拍攝電視劇《初心》、電影《小巷管家》和《半條棉被》等，不斷推進(jìn)全國黨員教育內容共建共享，為基層黨組織和廣大黨員提供豐富、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習內容。
三、黨員教育方式方法
黨員教育方式方法，是指開(kāi)展黨員教育時(shí)，在一定原則、理念指導下，根據不同教育任務(wù)、內容、對象，所選擇的工作路徑、所依托的活動(dòng)載體、所運用的抓手舉措等?？茖W(xué)合理的方式方法是實(shí)現精準施教、提高黨員教育針對性和有效性的關(guān)鍵所在。
綜合有關(guān)政策規定和實(shí)踐探索，我們黨的黨員教育，從基本組織方式看，可分為：（1）集中性教育。黨組織按照黨中央部署要求，組織黨員認真參加黨內集中學(xué)習教育，引導黨員圍繞學(xué)習教育主題，深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，查找解決自身存在的突出問(wèn)題。（2）經(jīng)常性教育。發(fā)揮各級黨組織的職責作用，特別是黨支部直接教育黨員的職責作用，對黨員進(jìn)行日常教育，提高黨員思想政治素質(zhì)，增強黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
從一般組織形式看，主要有：（1）集中培訓。結合實(shí)際，研究確定重點(diǎn)項目、對象和專(zhuān)題，以辦班為基本方式，采取省級示范培訓、市級重點(diǎn)培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的形式，開(kāi)展黨員集中培訓。市、縣黨委或者基層黨委每年組織黨員集中輪訓，主要依托縣級黨校（行政學(xué)校）、基層黨校等進(jìn)行。（2）集體學(xué)習。以黨組織為基本單位，通過(guò)理論學(xué)習中心組學(xué)習、召開(kāi)會(huì )議等，把黨員組織起來(lái)進(jìn)行學(xué)習。中央政治局堅持集體學(xué)習制度，為全黨作出表率。（3）個(gè)人自學(xué)。倡導黨員自主學(xué)習，引導黨員根據自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習計劃，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習內容和方式，認真開(kāi)展自學(xué)。（4）組織生活?；鶎狱h組織特別是黨支部，依托“三會(huì )一課”、主題黨日、組織生活會(huì )、民主評議黨員、談心談話(huà)等制度，組織黨員進(jìn)行學(xué)習交流，匯報思想、工作等情況，開(kāi)展批評和自我批評，進(jìn)行黨性分析，不斷強化黨員意識、增強黨的觀(guān)念、提高黨性修養。（5）實(shí)踐鍛煉。結合不同群體黨員實(shí)際，設立黨員示范崗、責任區，推行設崗定責、承諾踐諾、志愿服務(wù)等，引導黨員做好本職工作，干在實(shí)處、走在前列，創(chuàng )先爭優(yōu)，在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔當作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。
從具體教學(xué)方式看，主要有：圍繞增強吸引力感染力，運用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀(guān)摩式、體驗式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實(shí)訓模式；加強案例培訓，選好用好各條戰線(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的生動(dòng)鮮活案例；開(kāi)展典型教育，引導黨員學(xué)習重大先進(jìn)典型和身邊榜樣，運用反面教材加強警示教育；組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”；等等。
黨的十八大以來(lái)，各級黨組織堅持在黨員教育方式方法上守正創(chuàng )新，抓好“三會(huì )一課”、主題黨日、集體學(xué)習、集中培訓等制度落實(shí)，搭建設崗定責、承諾踐諾、志愿服務(wù)等實(shí)踐平臺，推動(dòng)教育常態(tài)化、長(cháng)效化。中央組織部組織開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，推出訪(fǎng)談式、情景式、體驗式等多種形式黨課，使黨課走進(jìn)了車(chē)間工廠(chǎng)、田間地頭、農家院落；加強典型教育，大力宣傳張富清、黃大發(fā)、黃文秀等一大批重大典型先進(jìn)事跡，廣泛開(kāi)展“學(xué)習身邊榜樣”活動(dòng)，引導廣大黨員學(xué)習先進(jìn)、爭做先鋒，形成示范引領(lǐng)效應；辦好用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺，指導一些地方和單位打造“先鋒網(wǎng)”、“黨建在線(xiàn)”等特色平臺，建好管好覆蓋全國鄉村的70多萬(wàn)個(gè)遠程教育終端站點(diǎn)，形成黨員教育平臺矩陣，助力黨的聲音直達基層，黨員教育思想引領(lǐng)力、理論傳播力、社會(huì )影響力不斷增強。
