山東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫工作細則（試行）

第一章  總 則

第一條  為加大高新技術(shù)企業(yè)培育工作力度，《山東省科技型企業(yè)梯次培育三年行動(dòng)計劃》提出建立全省高新技術(shù)企業(yè)培育庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育庫）。為規范培育庫相關(guān)工作，制定本工作細則。

第二條  培育庫建設遵循“政府引導、省市聯(lián)動(dòng)、精準服務(wù)、公平公正”的原則。省市縣各級科技部門(mén)集聚創(chuàng )新資源，精準服務(wù)入庫企業(yè)提升創(chuàng )新能力，支持其升級為高新技術(shù)企業(yè)。

第二章  職責分工

第三條  省科技廳負責制定入庫標準、工作流程、認定入庫企業(yè)，制定并落實(shí)扶持政策，組織開(kāi)展指導服務(wù)等工作。

第四條  設區市、縣（市、區）科技局負責入庫企業(yè)推薦、動(dòng)態(tài)管理，組織開(kāi)展政策宣傳、培訓服務(wù)等工作。鼓勵各市結合地方工作實(shí)際，建立市級培育庫，出臺疊加扶持政策。

第五條  第三方機構受科技管理部門(mén)委托開(kāi)展入庫企業(yè)評估、政策實(shí)施情況評估等專(zhuān)業(yè)性工作。

第三章  入庫條件與程序

第六條  入庫企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）在山東省注冊成立滿(mǎn)一年以上的居民企業(yè)，企業(yè)入庫當年應取得國家科技型中小企業(yè)的入庫登記編號，2008年至今未被認定為高新技術(shù)企業(yè)。

（二）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍。

（三）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，且達到下列其中一項數量要求：Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權不少于1件；Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權不少于4件。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。原則上，企業(yè)職工總數不低于25人且科技人員總數不低于7人。軟件、集成電路等知識密集型企業(yè)職工總數要求可適當降低。

（五）企業(yè)近一年度銷(xiāo)售收入不低于200萬(wàn)元，不超過(guò)5000萬(wàn)元。

（六）企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于4%。

（七）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。  

第七條  入庫流程

（一）企業(yè)申報。企業(yè)本著(zhù)自愿的原則，通過(guò)山東省云平臺高新技術(shù)企業(yè)培育庫信息系統提交如下材料：

1. 培育庫入庫申請表；

2. 知識產(chǎn)權相關(guān)證明材料；

3. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

4. 經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)規定的中介機構出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；

5. 近兩個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（二）市科技局推薦。各市科技局對申報企業(yè)材料和證明材料進(jìn)行核審，提出推薦意見(jiàn)并上報省科技廳。省科技廳可視市高新技術(shù)企業(yè)培育工作成效、區域發(fā)展需求情況等因素，分配各市企業(yè)入庫推薦指標。

（三）第三方評估。省科技廳委托第三方機構對申請企業(yè)進(jìn)行評估，提出擬入庫企業(yè)名單。

（四）公示入庫。經(jīng)綜合審查，省科技廳對擬入庫企業(yè)名單進(jìn)行公示，將公示無(wú)異議的企業(yè)納入培育庫。

第四章  服務(wù)與管理

第八條  為入庫企業(yè)提供精準服務(wù)。重點(diǎn)為入庫企業(yè)選派企業(yè)科技特派員，幫助企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對接，解決技術(shù)創(chuàng )新問(wèn)題、培養創(chuàng )新人才、建設創(chuàng )新平臺。面向入庫企業(yè)組織開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定申報、研發(fā)費用輔助賬設置等相關(guān)政策解讀培訓活動(dòng)。

第九條  發(fā)揮雙創(chuàng )載體積極作用。將入庫企業(yè)情況列為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體、高新區、農高區等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的重要績(jì)效評估指標。

第十條  支持入庫企業(yè)匯聚高層次人才。支持入庫企業(yè)引進(jìn)培養高層次科技人才及團隊，在泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、科技部創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃、外專(zhuān)雙百計劃、引智項目等人才計劃方面給予傾斜扶持。

第十一條  加大對入庫企業(yè)的融資支持。落實(shí)科技成果轉化貸款風(fēng)險補償政策，引導銀行信貸資金支持入庫企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。會(huì )同有關(guān)部門(mén)對入庫企業(yè)提供政策咨詢(xún)、融資對接、輔導培訓等金融服務(wù)。

第十二條  加強入庫企業(yè)動(dòng)態(tài)監測服務(wù)。充分利用信息化手段，及時(shí)了解入庫企業(yè)培育進(jìn)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調解決培育中遇到的困難和問(wèn)題。

第十三條  入庫企業(yè)培育期為三年。在培育期內通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的，予以出庫；三年期滿(mǎn)后，未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的，調整出庫，且不再受理入庫申請。

第十四條  入庫企業(yè)發(fā)生與入庫條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應在3個(gè)月內，向所在市科技部門(mén)報告。各市科技部門(mén)對企業(yè)變化后的相關(guān)條件進(jìn)行審核，不符合入庫條件的，報請省科技廳，予以出庫。

第十五條  納入培育庫的企業(yè)有下列情況之一的，取消培育資格。

（一）入庫申請材料中存在弄虛作假行為的。

（二）培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的。

第十六條  第三方機構應嚴格遵守職業(yè)操守，規范開(kāi)展培育庫管理服務(wù)工作?？萍脊芾聿块T(mén)應自覺(jué)接受社會(huì )監督，嚴格落實(shí)各項廉政紀律與行為規范。

第五章  附  則

第十七條  本辦法由省科技廳負責解釋。

第十八條  本辦法自2020年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日。